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南京工程学院党风廉政十二五工作规划

来源:   作者:  发布时间:2010-08-29 14:13

指导思想:在校党委和上级纪委领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委五次全会、省纪委六次全会精神,紧紧围绕学校第一次党代会提出的“加强内涵建设,构建和谐校园”的目标,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等惩防体系建设,为促进学校教育事业科学发展提供坚强保证。准确把握《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基本精神,强化措施,防微杜渐,狠抓党风廉政建设,树立南京工程学院 “公开、公正、公平、廉洁、文明、高效”的新形象。
一、加强反腐倡廉建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
在十二五期间,根据中央纪委和省纪委文件精神,要认真贯彻“教育为主、预防为先”的方针,紧密联系领导干部思想和作风的实际,深入开展党风、党纪、党性教育,确立自律意识和勤政为民思想,构筑牢固的道德防线,树立高校干部的良好形象。要以制度建设为主线,以制度的规范执行为重点,努力形成拒腐防变的教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。真正做到教育有效、制度管用、监督有力。具体抓好以下几方面的工作:
1、加强党风廉政宣传教育,提高有效性和针对性。全面贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委五次全会、省纪委六次全会精神,把反腐倡廉教育纳入学校党委宣传教育总体部署,健全反腐倡廉宣传教育联席会议制度,完善宣传、纪检、组织等部门协作配合的反腐倡廉教育工作格局;以党性党风党纪教育为重点,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育;把党风廉政教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用的各个环节,纳入党校干部教育培训计划并列为校、院(系)两级中心组理论学习内容;运用主题报告、廉政谈话等教育形式开展经常性党性党风党纪和法纪法规、廉洁自律等内容的专题教育,以典型违法违纪案件为反面教材,召开全校职工大会,深刻剖析,举一反三,吸取教训,警钟长鸣;充分利用各种教育资源,深入开展岗位廉政教育和警示教育,特别要运用正反两方面典型教育,提高廉政教育的针对性和实效性;充分利用校园网、校报等媒体开展表彰、宣传勤政廉政先进典型的活动,以优良的党风促政风带校风;开展廉洁文化进校园活动,提高校园廉洁文化建设水平;加强学术道德建设,提高教师学术道德修养。
2、加强制度建设,提高制度的保障力和执行力。按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》的工作部署和目标要求,围绕学校政治思想建设、民主决策、源头治理等方面,进一步加强反腐倡廉制度建设,强化制度,创新机制,完善执纪执法保障机制,加强对制度执行情况的监督检查,严肃处理违反制度的行为,提高制度执行力,维护制度权威性。每年召开三次专题会议,研究、部署、总结党风廉政建设工作,健全党风廉政建设的有关制度,明确目标任务,落实配套措施。特别抓好涉及人、财、物等重要部门、重点岗位的制度建设以及制度的贯彻落实工作,切实加强学术学风建设,完善科研管理制度建设。重点抓好各项制度的贯彻落实,严格执行建设工程招投标制度、大宗物资采购制度和《关于领导干部在经济活动中实行公务回避和备案的有关规定》。根据学校实际,创新工作机制,全面加强内控机制建设,不断健全和完善各项规章制度。进一步从源头上做好防止和治理腐败的工作。

3、加强监督,增强监督的协调性和有效性。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》以及“三重一大”制度,确实加强对各级领导干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查。加强对中央和省、学校党委行政重大决策落实情况的监督检查。突出监督检查重点,进一步做好对干部人事、基建工程、财务管理、大宗物资、教材图书和医药采购、招生考试等工作的监督。根据学校管理体制改革的总体要求,各二级院(系、部)要建立健全内部管理和控制制度,全面落实“收支两条线”规定,加强预算外资金管理监督,防止乱收乱支。学校监察、审计、财务部门将联合对二级单位内控制度及管理进行监督检查。认真贯彻执行《江苏省省属院校科研经费管理办法(试行)》,加强科研经费管理,确保科研经费专款专用。认真执行领导干部述职述廉制度,逐步提高述职述廉结果的公开程度,进一步完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、谈话诫勉、函询等制度。

4、围绕教学中心工作,积极开展效能监察。在以往绩效考核和效能情况调查的基础上,今年效能监察的重点是对学校房屋资产使用效率和大型贵重仪器设备使用效率的监察,杜绝资源浪费的行为,对因决策失误、管理不当、效能低下等原因造成严重经济损失的要追究相关人员责任。

5、深入推进校务公开、党务公开。认真贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,健全各种形式的民主监督机制,形成监督合力。充分发挥教职工代表大会制度,进一步加强民主决策和民主管理。充分发挥教职工住宅(商品房)建设民主监督小组的作用,加强对教职工住宅(商品房)建设的过程监督。推行诫勉谈话制度,提高监督的针对性和实效性。
二、加强领导,狠抓落实,确保反腐倡廉各项任务的顺利完成

权力意味着责任。权力和责任紧密联系,不可分割。只有责任,没有权力,责任无法履行和落实;只讲权力,不讲责任,权力得不到制约,必然导致权力滥用,损害人民的合法权利。因此,在十二五期间,学校党委班子要始终坚持一手抓工作,一手抓党风廉政,切实把落实党风廉政建设责任制摆上重要位置,确保反腐倡廉各项任务的顺利完成。
1、进一步落实党风廉政建设责任制。按照学校关于党风廉政建设责任制实施意见的要求,明确各级领导班子及其成员党风廉政建设的责任,切实把落实党风廉政建设责任制摆上重要位置。按照党组统一领导,党政齐抓共管,主要领导负总责,分管领导具体负责,纪检监察人员组织协调、机关和直属单位各负其责的工作机制,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。进一步明确党风廉政建设责任制的责任主体、责任内容、责任追究等具体事项,把党风廉政建设列为年度工作重要责任目标,校领导与机关和直属单位负责人签订《党风廉政建设责任状》,定期检查执行情况,并与目标管理考核直接挂钩。纪检监察部门要充分发挥职能作用,对领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况进行检查督促,把考核结果同年终评比先进结合起来,同干部的报酬待遇结合起来,同干部的任用结合起来;建立健全落实党风廉政建设责任制的考核办法,认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,明确学校领导班子和中层干部在抓党风廉政建设中的职责,对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制规定的领导班子和领导干部,按有关规定实施责任追究,进一步完善责任追究机制。

2、坚持把经常教育与严格管理结合起来,进一步加强领导干部廉洁自律工作。加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查,及时查处问题,防止小错酿成大错。要认真贯彻执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,严格执行领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及以赌博和交易等形式收受财物的规定;严格执行领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标和大宗物资采购等市场交易活动。
3、认真查处违纪违法案件,充分发挥案件的治本功能,认真执行“两报告一教育”制度,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。在总结案件教训的基础上,定期对违纪违法案件的主要特点、发案原因和发案趋势进行综合分析,及时发现和掌握苗头性、倾向性问题,研究制定相关措施,做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。进一步规范纪检监察信访工作,认真处理群众来信来访,既要注意从中发现案件线索,又要鉴别分析,支持和保护党员干部干事业的积极性。
4、开展创建教育收费规范高校活动,按照《江苏省高等学校服务性收费和代收费管理暂行办法》,监察部门要加强对学校各项收费工作的监督,切实规范收费行为。
三、加强自身建设,努力适应当前形势和任务的需要

继续抓好自身建设,形成齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作格局,力争在十二个五年中,推进我校党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,使南京工程学院整体形象和地位方面在全社会不断得到提升努力适应当前形势和任务的需要。
1、深入学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委、省纪委全会精神,贯彻落实科学发展观,把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为重要内容,以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为队伍建设的目标,加强自身建设,树立求真务实的作风,不断提高惩治和预防腐败的能力,提高保障和服务的能力。

2、根据学校党委工作部署,完善纪检监察网络系统。加强纪检监察队伍建设,配齐、配强专兼职纪检监察人员,切实抓好工作落实。组织动员党风廉政监督员积极参与对学校工作的监督,把上级主管部门及学校党政领导的要求同具体实际情况结合起来,创造性地开展工作,务求取得实效。

3、组织纪检、监察干部认真学习纪检监察业务、市场经济和科技文化知识,有计划地安排干部参加上级举办的专业培训班,深入学习纪检监察等方面的法规、制度,不断提高干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业水平。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,不断增强队伍素质,切实提高工作水平,树立和维护纪检监察干部队伍的良好形象。